【重大风险管控措施（一）】
（一）危大工程"六不施工"
一是未落实前期保障措施不施工；
二是未编制专项施工方案、未按规定审批或论证方案、未按方案落实有关措施不施工；
三是未进行安全技术交底不施工；
四是未进行现场监督不施工；
五是未进行第三方监测不施工；
六是未经验收合格不施工。

【重大风险管控措施（二）】
（二）涉水地下工程安全防范"六项措施"
一是要全面摸清水文地质情况；
二是要强化专项施工方案管理；
三是要加强隧道施工超前预警预报和监控量测；
四是要全面排查施工方案落实情况；
五是要有效提升应急救援处置能力；
六是要严格施工现场作业人员管控。

【分包单位核查】请所有项目的总包、监理、甲方立即按照以下内容开展所有专业分包单位和劳务分包单位（包括专业分包施工范畴的劳务分包单位）的全数核查，建立全数分包单位管理台账，发现问题立即自查自纠落实整改：
一、专业分包单位核查重点内容：
1.分包资格报审表（总承包单位报审、监理单位审批）；
2.分包单位的建筑业企业资质证书、安全生产许可证（重点是两个证书的有效期）；
3.项目经理任命书、注册执业证书和安全生产考核证；
4.项目组织机构设置通知书；
5.专职安全员配备数量（至少配1名，根据承包规模增加人数）和安全生产考核证；
6.总分包专业承包合同（总包单位与分包单位签订）；
7.总分包安全管理协议（指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调）；
8.分包单位是否录入“两制”系统。
二、劳务分包单位核查重点内容：
1.劳务分包资格报审表（总承包单位报审、监理单位审批）；
2.劳务分包单位的建筑业企业资质证书、安全生产许可证（重点是两个证书的有效期）；
3.专职安全员配备数量和安全生产考核证（50人以下配1名，50人以上、200人以下配2名，200人以上配3名）；
4.劳务分包合同（总包单位或专业分包单位与分包单位签订）
5.总分包安全管理协议（指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调）；
6.劳务分包单位是否录入“两制”系统。

注意
1、所有单位均必须录入“两制”系统，并通过“i深建”系统查询。
2、责任主体单位对所有进场分包单位均必须进行全数核查。
3、后续执法监督组将加强监督检查，发现问题一律依法依规严肃查处。

【高处作业工作提醒】
一、高处作业应判定为重大事故隐患的情形
1、钢结构、网架安装用支撑结构基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构超过设计承载力或未按设计要求设置防倾覆装置；
2、单榀钢桁架(屋架)等预制构件安装时未采取防失稳措施；
3、悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接；
4、脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施，或电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门；
5、高处作业吊篮超载使用，或安全锁失效、安全绳(用于挂设安全带)未独立悬挂。
二、高处作业可以红色警示的情形
强化红色警示十条：“十、严禁不按规定采取可靠防护措施进行临边高处作业”（生命绳等防高坠措施落实不到位、作业人员为正确佩戴、系挂安全带开展临边高处作业的。）
三、高处作业检查要点
1、高处作业安全条件审核表（即《作业令》）
2、按要求设置防高坠专员
3、预防高坠专项检查表
4、高处作业作业人员安全教育培训、健康检查和持证上岗
5、高处作业人员安全防护用品的佩戴和正确使用
6、高处作业风险辨识和专项施工方案
7、安全防护措施（临边洞口、脚手架、模板支架、操作平台、吊篮、登高车、钢结构施工等的防护和防倾覆措施情况）

【工作提醒！！！】
一、高处作业检查要点
1、高处作业安全条件审核表（即《作业令》）
2、按要求设置防高坠专员
3、预防高坠专项检查表
4、高处作业作业人员安全教育培训、健康检查和持证上岗
5、高处作业人员安全防护用品的佩戴和正确使用
6、高处作业风险辨识和专项施工方案
7、安全防护措施（临边洞口、脚手架、模板支架、操作平台、吊篮、登高车、钢结构施工等的防护和防倾覆措施情况）
二、高处作业应判定为重大事故隐患的情形
1、钢结构、网架安装用支撑结构基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构超过设计承载力或未按设计要求设置防倾覆装置；
2、单榀钢桁架(屋架)等预制构件安装时未采取防失稳措施；
3、悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接；
4、脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施，或电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门；
5、高处作业吊篮超载使用，或安全锁失效、安全绳(用于挂设安全带)未独立悬挂。
三、高处作业可以红色警示的情形
严禁不按规定采取可靠防护措施进行临边高处作业（生命绳等防高坠措施落实不到位、作业人员为正确佩戴、系挂安全带开展临边高处作业的），否则将依据《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的若干措施（试行）》（深建规〔2017〕11号）中第三条第六款：施工现场发生险情，虽未造成人员死亡但对公共安全构成严重威胁或者社会影响恶劣的，红色警示2个月。
四、相关工作要求
1、请各项目严格按照市住建局《深圳市住房和建设局关于关于进一步加强施工现场防高坠安全管理的紧急通知》《深圳市住房和建设局关于进一步加强施工现场防高坠安全管理坚决压降事故的通知》文件要求，严格落实各项防高坠安全管理要求。
2、请各项目在塔吊、施工电梯周边范围内安装高空摄像头，对高处作业、特别是建筑起重机械安拆等高危作业进行全程录像留存。
3、请条件允许的项目自行开展无人机巡查，加大高处作业巡查力度，及时制止人员违规作业。

【起重吊装工作要求】
1、严格遵守起重机械“十不吊”要求；2、禁止使用非起重吊装设备（挖掘机等）进行吊装作业；3、作业前对吊索具进行检查，严禁使用不合格吊索具；4、吊装作业设置警戒区，禁止人员进入吊物下方及掉落方向周边；5、分开配置信号工和司索工，并均持有省厅所发证件上岗作业。6、对塔吊进行检查时，应特别注意钢丝绳连接件是否完好无损，塔身、大臂及其连接部位是否存在深层次损伤等情况，如有发现问题，应立即停止使用并进行更换。起重吊装须落实每日作业前检查制度，形成记录备查。

严格落实“十不吊”规定，并做好以下措施：
1、钢丝绳应每天在使用前进行外观检查，观察是否存在断丝、磨损、腐蚀、弯曲、变形、绳芯挤出等情况，如有发现问题，应立即停止使用并进行更换，检查过程必须留影像资料备查；
2、禁止使用非起重吊装设备（挖机等）进行吊装；
3、吊装时禁止人员在吊物下方及掉落方向周边站立；
4、吊运设备进场应对设备进行检查验收合格报审后方可使用(注意老旧设备结构问题检查)；
5、吊装时应按规定成组设置信号司索工，所有特种作业人员持证上岗；
6、设备进场应尾部应安装防碰撞声光报警措施。

【建筑起重机械及吊装工程工作提醒】
建筑起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：
1、塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记；
2、建筑起重机械的基础承载力和变形不满足设计要求；
3、建筑起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前未对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查；
4、建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏；
5、建筑起重机械主要受力构件有可见裂纹、严重锈蚀、塑性变形、开焊，或其连接螺栓、销轴缺失或失效；
6、施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；
7、塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；
8、塔式起重机与周边建（构）筑物或群塔作业未保持安全距离；
9、使用达到报废标准的建筑起重机械，或使用达到报废标准的吊索具进行起重吊装作业。

【履带起重机、汽车吊安全要求】1、设备的防护及保险装置是否完好有效。2、吊钩及绳索具的磨损是否达到报废标准。3、每班作业前的维保和重点部位检查是否完成。4、设备作业和停放区是否设置警戒区。5、要求对作业人员安全交底，严禁人员在起重吊钩下经过、逗留。1、起重吊装特种作业人员(司机、信号工、司索工等)按照规定要求配置足够，尤其是信号工、司索工应分工种按照实际情况按组设置，禁止无证作业。    2、设备的安全保护装置要确保完好有效。    3、吊钩及绳索具的磨损达到报废标准必须更换。    4、严格按照要求落实作业人员安全交底，严禁人员在起重吊装区域经过、逗留，应在司索离开吊物撞击区域后方可进行起吊动作。5、尽量避免在有勾挂可能的区域进行吊装；如环境无法选择，起吊前应确认吊索是否有与周边物体勾挂；严格执行“十不吊”要求。 6、定期对设备进行维保，对特种作业人员进行交底。

【流动式起重机械工作提醒】
由于流动式起重机械具有作业时间短、流动性强、安全管理易缺失缺位、吊装作业人员易存侥幸心理等特点，安全管理管控风险大。
为进一步加强流动式起重机械安全管理，强化主体责任落实，对监督抽查发现未按照规定做好相关安全防护措施的，将采取以下严厉处罚措施：
1、起重吊装作业未签发吊装令的，将按照“强化红色警示惩戒十条”给予红色警示2个月；
2、未提供行进路线和站位点承载能力复核文件，且未按要求铺设枕木或钢板的，将按重大事故隐患对责任单位立案行政处罚；
3、属于危大工程范围的吊装作业，项目负责人不在岗，安全员未现场监督，监理单位未进行巡视旁站的，按管理规定对施工单位、监理单位及相关责任人立案行政处罚；
4、现场发现存在工人在吊物下方或起吊位置附近作业、吊装作业未设立警戒区、无专人值守等违反“十不吊”的情况，将按规定给予施工单位黄色警示，情节严重的立案行政处罚；
5、流动起重机械随车钢丝绳使用频繁、破损率高，一旦发现使用达到报废标准的吊索具，将按照重大事故隐患对责任单位立案行政处罚；
6、流动起重机械进场需检查验收并由项目总监向监督组报备，未向监督组报备且未按照规定做好安全管理措施的，一经发现将按有关规定从严从重处罚。

【叉车安全管理要点】
五个必须：
1、作业现场其他人员没有与叉车保持安全距离时必须立即停止作业；
2、交叉路口行车必须减速、鸣笛、进行KY确认；
3、叉车停止作业下车时，必须熄火、拔钥匙、拉手刹；
4、每日始业前，必须按照点检内容进行仔细点检方可作业；
5、叉车作业过程中发现异常必须遵守“停呼等”的原则。
每日八查：1、查冷却水、机油；2、查手刹、脚刹；3、查大灯；4、查转向灯；5、查倒车灯；6、查倒车蜂鸣器、危险警示灯；7、查风扇窗；8、查外观。
十不准：1.不准在升降货叉的同时行车；2.不准利用惯性卸货；3.不准用单货叉作业；4.不准超载作业；5.不准用制动惯性溜放圆形或易滚动的货物；6.不准用货叉直接铲运易燃易爆物；7.不准在货叉、货盘上站人作业，起升货物后，货叉下严禁站人；8.不准将货物升高至30CM以上做长距离行驶；9.不准用货叉挑、顶、撞货盘的方式卸货；10.  不准超速，在仓库内载物行驶限速5KM/h。
作业人员三点注意：1.远离叉车作业区（包括料架集中摆放区），具体为：（1）不要走捷径，直接穿越叉车作业区；（2）不要因为疲惫，躲到料架摆放区的间隙内休息；（3）配合供应商进行零部件确认、检查时，不要图方便，进行叉车作业区。2.   行走时，注意叉车危险，具体为：（1）通过交叉路口或横过叉车通道时，做好点指确认；（2）行走时，不要边走边打电话，或做其他影响注意力的事情；3.   叉车驾驶人员，注意：（1）动车前，确认车辆的前后左右无人员，特别是周围有障碍物时；（2 ）行车时，不超速，转弯时减速，进行点指确认；（3）货架、料框等有缺陷时，或摆放不稳固时，严禁使用；（4）卸货时，确保卸下的料架摆放稳固，不倾斜。

【施工电梯安拆注意事项】
1、总包、安拆、监理等单位管理人员均必须现场跟班作业检查。2、特种作业人员必须持有省厅颁发操作证上岗。3、作业人员在施工电梯轿厢顶部作业时，安全带必须系挂在可靠位置。4、作业时两个轿厢必须同步提升，拆除的标准节对称均匀放置在轿厢顶部，禁止将附墙杆件放在轿厢护栏外侧。5、标准节拆除时，禁止使用吊车、拉杆强行拉拔标准节。6、施工电梯安装附墙需要水钻打孔时，作业平台必须固定牢固。

【正式电梯安装安全要求】
1、要有管理人员旁站。2、轿厢顶四周设置防护栏杆；设置独立生命绳。3、作业人员要佩戴、挂设安全带，戴好安全帽。4、电箱内漏电保护开关要检查合格。

【正式电梯安装重要提醒】
正式电梯安装作业的项目必须严格落实以下要求：
1、正式电梯安装单位应与建设单位、总承包单位签订三方安全管理协议。
2、若施工总承包合同内包含正式电梯安装的，总承包单位必须与电梯安装单位签订总分包合同、安全管理协议，进场施工前须完成办理专业分包资质报审手续。
3、正式电梯安装方案（含安全措施内容）需电梯安装单位、总包单位、监理单位、建设单位四方审批，并严格按照方案组织施工。
4、正式电梯轿厢顶部四周设置防护栏杆、独立生命绳，使用前须经总包、监理、电梯安装单位联合验收。
5、正式电梯安装过程中管理人员现场旁站，作业人员正确佩戴系挂五点式安全带、安全帽，使用漏保合格的电箱。

【电梯井道防高坠工作提醒】
近期，涉电梯井道高坠事故频发，为切实有效落实各参建单位主体责任，请建设单位牵头落实以下工作：
1.电梯安装作业前，组织施工、监理和电梯安装等责任单位重点做好对电梯井道、设备机房、集水井等部位是否满足安装条件进行交接验收，并形成书面验收记录。
2.督促施工总承包单位严格按照《深圳市建设工程安全文明施工标准》的要求，对电梯井道等部位采取可靠安全防护措施，在建设、监理单位见证下移交给电梯安装单位，并形成书面移交记录。
3.总承包单位必须与电梯安装单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行检查和协调。

【电梯井道的安全防护措施】
一、涉及电梯井道可以判定为重大事故隐患的情形：
1、脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施。
2、电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门。
二、电梯井水平和竖向防护应符合下列规定:
1、立杆间距应按井道实际均分，且不应大于 1.0m；
2、立杆基础应使用不小于 18#工字钢，施工方案中应附电梯井架体安全验算;
3、步距应根据楼层层高平均设定，且不应超过 1.8m；
4、井道脚手架立杆距结构不应大于 300mm；
5、立杆的垂直偏差应控制在不大于架高的 1/400；
6、横杆与井道间应用顶托及木枋固定；
7、井道内架体在非结构楼板位置的横杆处应挂设水平安全网，在结构楼层板位置应设置硬质封闭，硬质防护不应低于结构面20mm，并应避免砌体施工阶段被拆除；
8、电梯井口应采用网片式防护，防护栏高度应为 1.8m，宽度应根据现场实际情况确定；
9、在防护门底部应安装不低于180mm高挡脚板，防护门外侧应张挂安全警示牌；
10、安装电梯之前电梯门应采取全封闭式防护，并应在验收合格后履行移交手续。

【幕墙环轨拆除作业要求】
1、拆除作业前，安全专项施工方案编制、专家论证、审核和审批手续要符合要求。
2、拆除作业区下方物体打击范围内应设置封闭防护和警戒隔离区域，并挂着安全警示标志。
3、环轨悬臂支架后端斜拉杆（钢丝绳）严禁提前拆除，作业面应设置有独立生命绳。
4、拆除作业顺序必须符合方案要求，先拆除环轨吊篮钢丝绳、电动葫芦，再拆除环轨工字钢。
5、作业人员应佩戴并正确系挂五点式安全带，拆除连接螺栓应设置接料桶，防止螺栓掉落。动火切割须做好接火措施和作业前后消防检查。

【运输车辆进出要求】
1、工地出入口要安排人员指挥。2、车辆进出要慢速行驶。3、场内要人车分流。

【桩机行经路线及落位处地基承载力】应采用硬地化、垫钢板等防倾覆措施以保证地基承载力满足作业要求。

【脚手架、模板支架安全隐患排查整治重点】1、检查脚手架专项施工方案编制、审核审查、论证情况；2、脚手架基础是否有变形、垮塌现象；3、脚手架连墙件是否满足规范要求，是否有违章拆除现象；4、脚手架上的荷载是否超标，是否有集中荷载现象；5、大风、大雨等恶劣天气是否停止作业，是否釆取了相应的防范措施；6、脚手架搭拆、工艺是否正确，是否严格按专项方案组织施工。7、落地式脚手架首道连墙件应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，离地高度不应超过4米，当脚手架连墙件设置有困难时，应采取搭设抛撑或抱柱连接等防倾覆措施。

【地下室人防工程安全管控措施】
1、广东省危大工程管理规定中明确结建式人防工程为危大工程，应按规定编制安全专项方案；2、人防工程较多为分包，应按规定进行资质报审并设置项目经理、安全员等管理人员；3、人防门框安装应设置临时固定措施，防止倾倒。应在方案中明确固定措施并组织验收；4、人防门扇安装前应组织对结构预留锚固吊点进行验收；5、未设置预留锚固吊点，采用后植吊点情况时，方案应补充验算。明确锚固点方式及数量。采用膨胀螺丝或化学锚栓应进行验孔、拉拔试验；6、门扇安装区域应扩大设置警戒封闭措施，防止倾倒伤人。

【阻燃性密目式安全网测试阻燃性能】
1、现场沿安全网纵横向分别割取尺寸为300×89mm的长条各一块（取样部位距离安全网边缘不少于100mm）。2、在室内无风环境下，使安全网垂直，短边朝下，打开普通火焰型打火机，待火焰稳定后，移动火焰至安全网底边位于火焰中点位置上方，燃烧12秒后关闭打火机，记录安全网的续燃时间和阴燃时间，如均不超过4秒，为合格；如超过4秒，则不合格。

【警示提醒：持续做好以下防高坠措施】
1、装修工人普遍存在不戴帽带甚至不戴安全帽的习惯性违章，对于此类工人应坚决清退；2、人字梯一律使用标准化黄色碳纤维成品梯（深圳市标准化），高度不超过3米。严禁使用木质梯、简易梯；3、移动操作平台一律使用标准化铝合金操作架，高度不超过5米。严禁使用门式架；4、曲臂车、升降车作业人员安全带一律高挂低用。严禁挂设在机器本体上；5、马凳一律使用成品钢制马凳，高度不超过1米。严禁使用自制木马凳；6、安全带一律佩戴五点式坠落悬挂型安全带。严禁使用三点式安全带；7、架子工应持证上岗，普工上架子作业，一律按无证上岗处罚；8、钢结构电焊工安全带应定期进行更换，防止焊渣烧伤安全绳；根据往年事故分析，高坠占比超过60%。事故发生多，过程快，结果惨。应从源头抓起，从最基本安全帽安全带抓起（每日早班会检查），从小型机具设备抓起，严控高处作业风险。

【临边防护要求】临边防护应采用定型化产品，不得使用钢管组合搭设以及格栅式等易发生坠落物的网片防护。安装电梯前电梯门应采取全封闭式防护，并应在验收合格后履行移交手续。

【落实有限空间“七不准”措施】
1、未经风险辨识不准作业；2、未经审批不准作业；3、未经通风和检测合格不准作业；4、未佩戴劳动防护用品不准作业；5、没有监护不准作业；6、电气设备不符合规定不准作业‌；7、未经培训演练不准作业。

对所属建筑工程中存在的有限作业空间开展自查自纠，加强识别管控，建立清单台账，做好报备和作业条件审核确认，实施有限空间作业监护制，加强外委外包有限空间作业安全管理，严禁不顾安全、“一包了之”，全面消除安全隐患，并开展专题警示教育、培训交底。重点一是严格落实有限空间作业“七不准”；二是严格实行有限空间施工作业令制度；三是提高从业人员安全意识；四是提升应急救援能力杜绝盲目施救。

【动火作业"三个一律"原则】严格落实动火审批和监护制度，做到动火“三个一律”（一律不准进行交叉作业，一律清除现场可燃物质，一律检测可燃气体含量、保持良好通风）。

1、一律不准进行交叉作业：在进行动火作业时，必须确保没有其他作业同时进行，以防止因交叉作业引发的爆炸或火灾事故。2、一律清除现场可燃物质：在动火作业前，必须清理现场的所有可燃物质，确保作业区域没有易燃物品，以降低火灾风险。3、一律检测可燃气体含量、保持良好通风：在进行动火作业前，必须检测作业区域的可燃气体含量，并保持良好通风，以防止因气体积累引发的爆炸事故。

【早班会教育工人内容】
1、今天有无开早班会？2、谁安排你进场作业？3、你从事什么施工作业？4、有没有对你班前教育？谁给你做班前教育？班前教育内容是什么？5、你施工作业时需要什么安全保障措施？

【日常安全工作要求】1、所有管理人员全员压上，做到有工人施工就有管理人员在场。2、合理调整调整施工组织、放缓施工节奏。3、现场隐患问题和工人“三违行为”必须做到随时发现随时整改。4、危大工程施工提前1天报备，严格按照方案实施作业。5、加强风险源辩识，定期在大门明显位置动态公示。

【防范工地电气火灾措施】
目前已进入冬季，天干物燥容易出现火灾，各项目、各单位要严格做好施工现场消防安全管理，尤其是要高度重视现场用电安全和电气火灾事故的预防工作。现就施工现场用电安全作出如下要求：
1、在建工程及脚手架、机械设备、场内机动车道与外电架空线路之间的安全距离应符合规范要求。
2、特殊作业环境（通风不畅、高温、有导电灰尘、相对湿度长期超过75%、泥泞、存在积水或其他导电液体等不利作业环境）照明应按规定使用安全电压。
3、起重机械、脚手架和在建工程的金属结构在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置接闪器保护范围以外时，应按规定安装防雷装置。
4、总配箱电器装置应具备电源隔离、正常接通与分断电路，以及短路、过负荷、剩余电流保护功能；分配箱和开关箱应装设隔离开关、断路器或熔断器，开关箱还必须装设剩余电流动作保护器。
5、消火栓泵专用配电线路应从总配电箱的总断路器上端接入；现场应为电动车、施工机具配置专门的充电柜或充电房。
6、工人宿舍严禁违规使用220V插座、严禁使用大功率电器。
7、现场应在自备发电机房及变配电房、水泵房、无天然采光的作业场所及疏散通道、高度超过100米的在建工程的室内疏散通道配备临时应急照明。
8、现场应在动火作业场所、发电机房、变配电房、宿舍等场所按规定配备用于电器火灾扑救的二氧化碳灭火器或者干粉灭火器，不得配备泡沫灭火器。
9、电工和电焊工应持相应特种操作证上岗作业，现场动火作业严格落实动火审批和“三个一律”规定。
10、电工应对配电箱、开关箱进行定期检查、维修，对用电设备和设施的电线、电缆是否破损，插头插座是否完好开展日常安全检查并做好记录。

【正式电送电后安全工作要点】主体完工后的装修阶段尤其正式电送电后竣工验收前的建筑工地，以及单独的室内装饰装修工程，近几年触电事故频发，主要原因在于各责任主体单位对正式电危险源认识不足，未能有效辨识，即使辨识出来也没有制定有效的预防措施。

1、正式电通电程序要求：调试、装修收尾阶段，正式电引入前应按电气安装工程分部质量验收要求，经建设、施工、监理单位验收合格并经质监站确认合格，方可通正式电，否则不得通电；2、正式电管理要求：建设单位或施工总承包单位，制定针对天花板吊顶部位、墙梁柱部位钻孔施工可能触及暗埋220V管线的管理措施，作业前应断开作业点部位的正式电电源，触及金属构件的部位，应提前用电笔测试，确认作业点金属不带电方可作业（此项要求类似于动火作业、有限空间作业、动土作业……的作业票制度，目的在于管理层要及时掌握作业情况，检查确认作业点触电风险，提前采取预防措施，此项内容无固定审批格式，由各责任单位完善。）3、三级电箱、开关箱漏电保护器，必须使用可以同时断开L火线和N零线的漏电开关，不得使用仅能断开L火线或N零线的1P的漏电开关，施工现场应使用断开时可见分断点的透明盖漏电开关。

【加强施工现场安全生产管理工作】
1、立即排查有限空间作业，严格落实“七不准”措施：‌未经风险辨识不准作业，‌未经审批不准作业，‌未经通风和检测合格不准作业，‌未佩戴劳动防护用品不准作业，‌没有监护不准作业，‌电气设备不符合规定不准作业‌，‌未经培训演练不准作业。
2、加强危大工程管控，全面梳理项目存在的危大工程，由项目经理带队重点对深基坑、高支模、起重吊装等风险较大的施工环节进行全面排查，紧盯高处作业、交叉动火作业、临时用电、物体打击等多发风险，严防发生群死群伤较大以上事故。
3、严格施工现场人员管理，严禁工人未向管理人员报备私自施工作业，严禁无人监管私自施工作业，严禁无安全技术交底私自施工作业。
4、请各项目暂缓施工节奏，合理施工计划。对存在盲目赶工、抢工，现场管理混乱、用工不规范的项目，将对问题区域适当采取局部责令停工整改措施，项目隐患整改完成后方可复工。需赶工项目必须论证施工方案，施工期间项目建设、施工、监理单位均需安排人员在岗巡查。
5、近期我局将全员压上，取消休假，加强巡查监管，开展飞行检查、突击检查、交叉检查，不打招呼，直插现场；各检查组检查时，除项目负责人外，一律不得陪同，第三方人员检查参照执行。

【防台风措施】
1、要督促各在建工地停止高空、露天作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施；2、要督促文体场馆、市政公园及时停业闭园并做好游客安置和引导工作；3、要做好供水、供电、供油、燃气、通信、交通等城市生命线工程的安全保障工作；4、要按照指令落实停课、停运、停工等措施，适时暂停相关路线、航线营运，及时告知居民群众；5、要及时转移山边、水边、河边、林边等危险区域人员，坚决避免人员因灾伤亡；6、要做好应急抢险救援队伍备勤在岗和应急物资储备更新补充，提前预置到重点区域，确保第一时间处置各类灾险情。

为充分考虑灾害性天气的不利因素和极端情况请各在建项目提前做好台风防御各项准备：一、做好塔吊、升降机、脚手架、简易板房、临时搭建物、深基坑、危险边坡、围墙等重点部位检查，落实围挡斜撑和塔吊降节设置，居住板房不得超过两层并做好集装箱和防护棚防风加固，该加固的加固该拆除的拆除；二、对于地处山边、河边、坑边以及存在滑坡等地质灾害威胁区域的宿舍区、办公区、施工区，必须进行检查评估，存在风险的要做好人员撤离转移准备。三、做好项目人员情况统计更新，及时对接所在街道办，协助完成避难场所预匹配，提前做好应急物资储备。四、加强应急值班值守，尤其是夜间、周末等特殊时间段，如遇突发情况，第一时间响应上报。

一、塔吊：独立高度及最上一道附墙以上自由端高度必须严格按照厂家说明书对应的符合深圳市建筑起重机械防台风规范要求设置；近期要顶升加节的塔吊做好附墙件预埋保证混凝土结构强度满足台风来前能安装好附墙装置；多台动臂塔吊的工地，按照塔吊说明书要求不能满足十二级及以上台风防碰撞停放仰角的，必须联系好安装单位，在台风白色预警生效后在蓝色预警发布前的时段内能快速应急拆除可能发生碰撞的塔吊。二、吊篮：吊篮支架要确保稳固，把吊篮放置在地面并可靠固定，必要时对吊篮进行断电。如果钢丝绳和安全绳会抽打相邻建筑结构的，应提前拆除并做好固定措施。三、爬架：检查爬架各部位紧固螺栓、安全装置和封闭防护板，做好紧固措施，保证封闭防护可靠，安全装置可靠。全面清理爬架上的垃圾和材料；近期需爬升的，提前规划好最上一道预埋受力锚固点保证结构混凝土强度满足在台风预警前能爬升安装到位。如确实因为混凝土强度无法做顶部附着的，应提前按照专项方案中的防台风措施做好顶部架体的加固措施，必要时拆除顶部3步防护网片。四、脚手架：提前对脚手架进行隐患排查，特别是连墙件和临时加固措施。应拆除脚手架上无关的设施、宣传标语等，必要时拆除顶部密目安全网，减少风阻。如架体顶部因未浇筑混凝土无法拉结的，应将脚手架与内模板支架做临时拉结加固措施。五、围挡和板房提前做好防风加固措施，特别是临近道路的围挡要重点检查加固螺栓和锚固的强度是否可靠。六、应急物资（抽水泵、照明灯具、沙袋等）要提前采购，专人负责管理；人员转移的场地提前熟悉；应急转移车辆和应急设备要做好准备；应急队伍要演练确保能战。

【恶劣天气施工作业提醒】
目前深圳已进入汛期，台风、暴雨以及雷雨大风等极端天气时有发生，为切实保障建设工程施工安全，防范极端天气可能引发的安全生产事故和灾害，请各项目严格落实以下工作：
一、工作要求
1、各单位项目负责人必须开通应急一键通并保持在线状态；
2、落实防汛责任人，提前准备好必需的防汛物资和设备；
3、按照“一预案两台帐”做好应急演练、防风防汛措施和人员疏散场所的对接；
4、密切关注气象预警信息和监督组有关通知，及时启动应急预案；
5、台风蓝色预警、暴雨和雷雨大风黄色预警时，必须停止所有室外和高空作业；
6、台风黄色预警、暴雨黄色预警和雷雨大风黄色预警时，立即疏散危险区域人员；
7、天气预警达到需要停止施工时，必须立即落实停工措施，严禁强令冒险作业；
8、强化信息报送，如遇突发情况必须第一时间向监督组报告并做好应急处置。
二、重大事故隐患情形
根据重大事故隐患判定标准，在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、设备安装、拆卸和高处作业等属于重大事故隐患。
三、法律责任
1、对未按照预警信息落实防范措施的，一经检查或巡查发现，将责令停工整改，并依据《安全生产法》第102条的规定对施工单位立案行政处罚。
2、对被责令停工整改拒不停工的、因极端天气不按照预警信号采取停工措施施工造成严重后果或不良社会影响的，将给予红色警示两个月。
3、极端天气下强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依据刑法第一百三十四条第二款，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

【幕墙玻璃吊装、存放和搬运管理要求】1、幕墙玻璃存放地点必须平整坚实，满足承载力和防倾覆要求；2、幕墙玻璃存放地点必须设置警示标志和安全隔离带；3、拆除幕墙玻璃厂家包装和进行二次搬运的全过程须做好防倾覆措施；4、幕墙玻璃存放须采用符合要求的支架，分片搬运；未采用支架存放的面积较小的玻璃须平放平运、分片搬运；现场搬运须有人指挥，旁站。

一是在进行大件搬运之前，要对搬运环境、路径、设备等进行细致检查，合理规划工作过程，确保人员和大件物品搬运作业安全；二是施工作业前，所有作业人员必须培训到位，未经培训及不熟悉作业风险人员严禁上岗；三是加强管理人员在岗履职，对于现场施工作业，必须安排专人在场指挥协调。

【高温天气安全防范工作】1、合理安排作业时间，避免中午酷暑时段，特别是烈日暴晒下长时间户外施工作业,妥善安排施工人员休息，适当减轻户外劳动强度。2、各级管理人员要掌握施工人员的生产、生活和健康状况，发现有不适应高温作业、酷热岗位的人员应立即调整工作岗位，防止意外事故的发生。3、施工现场必须保证有充足的茶水、药品等防暑物资，工人宿舍必须安装空调，加强对员工餐饮食堂及食品采购的管理，讲究饮食卫生，注重食品安全，防止食物中毒和肠道传染疾病的发生。

最高气温达到40℃以上时，应停止室外露天作业；当日最高气温在37℃至40℃之间时，作业人员室外露天作业时间累计不得超过6小时，并避免在气温最高的时段内作业；当日最高气温在35℃至37℃之间时，应采取换班轮休等方式，缩短作业人员连续作业时间，并不得安排室外露天作业施工人员加班。制定并完善应急预案，加强应急值守。

【扬尘常见问题】
1、部分未施工区域裸土未覆盖或防尘网覆盖不足；2、出入口和主要车行道保洁措施不到位，内部道路积泥严重；3、围挡喷淋未开启，雾炮设施配备不足或未开启；4、易产生扬尘的作业面未配备雾炮等设施；5、防尘网大面积损坏未更换；6、扬尘防治公示牌未安装。
严格落实扬尘治理6个100%措施：1、施工围挡与外架100%全封闭；2、出入口和行车道100%硬底化；3、出入口100%安装车辆自动冲洗设施；4、易扬尘作业面100%湿法施工；5、裸露土及易扬尘物料100%全覆盖；6、工地出口100%安装TSP在线监测设备。

【扬尘工作提醒】
请各项目继续全面加强泥头车超限整治，保持车身整洁，车盖密闭，严禁超载、带泥上路，严禁使用六轴车，做好工地围挡喷淋、雾炮开启，内部道路加强洒水，做好裸土覆盖、湿法作业等扬尘治理6个100%措施。

【年底欠薪治理工作要求】
（一）请各项目及时核算工人工资表，及时支付。（二）严格落实“两制”，加强现场实名制管理，及时通过专户支付农民工工资。（三）加大“安薪在深”宣传力度，公示投诉举报电话。（四）在项目部或生活区专门设立劳资纠纷调解室，专人负责处理欠薪问题，及时化解矛盾纠纷。
务必于春节前重点化解欠薪问题，有效压减欠薪投诉数量。

【落实治本攻坚三年行动特别注意事项】
1、重大事故隐患排查每月由公司主要负责人带队检查至少1次，表格可参考上表，并留有影像记录。
2、特种作业人员需在小程序全国工程质量安全监管信息平台查询。（应急管理局焊工在公众号国家安全生产考试查询）。
3、学习相关文件、重大事故隐患判定标准学习，留有影像记录。
4、安全文明措施费使用台账和支付台账需一一对应，不得出现无关产品。

【海恩法则（Heinrich's law）‌】企业安全管理重要理论基础，该法则指出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。‌