八、起重吊装安全管控

（一）起重吊装工作要求
1、严格遵守起重机械“十不吊”要求；
2、禁止使用非起重吊装设备（挖掘机等）进行吊装作业；
3、作业前对吊索具进行检查，严禁使用不合格吊索具；
4、吊装作业设置警戒区，禁止人员进入吊物下方及掉落方向周边；
5、分开配置信号工和司索工，并均持有省厅所发证件上岗作业。
6、对塔吊进行检查时，应特别注意钢丝绳连接件是否完好无损，塔身、大臂及其连接部位是否存在深层次损伤等情况，如有发现问题，应立即停止使用并进行更换。起重吊装须落实每日作业前检查制度，形成记录备查。
（二）严格落实“十不吊”规定，并做好以下措施：
1、钢丝绳应每天在使用前进行外观检查，观察是否存在断丝、磨损、腐蚀、弯曲、变形、绳芯挤出等情况，如有发现问题，应立即停止使用并进行更换，检查过程必须留影像资料备查；
2、禁止使用非起重吊装设备（挖机等）进行吊装；
3、吊装时禁止人员在吊物下方及掉落方向周边站立；
4、吊运设备进场应对设备进行检查验收合格报审后方可使用(注意老旧设备结构问题检查)；
5、吊装时应按规定成组设置信号司索工，所有特种作业人员持证上岗；
6、设备进场应尾部应安装防碰撞声光报警措施。
（三）建筑起重机械及吊装工程工作提醒
建筑起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：
1、塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记；
2、建筑起重机械的基础承载力和变形不满足设计要求；
3、建筑起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前未对结构件、爬升装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查；
4、建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏；
5、建筑起重机械主要受力构件有可见裂纹、严重锈蚀、塑性变形、开焊，或其连接螺栓、销轴缺失或失效；
6、施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；
7、塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；
8、塔式起重机与周边建（构）筑物或群塔作业未保持安全距离；
9、使用达到报废标准的建筑起重机械，或使用达到报废标准的吊索具进行起重吊装作业。
（四）履带起重机、汽车吊安全要求
1、设备的防护及保险装置是否完好有效。
2、吊钩及绳索具的磨损是否达到报废标准。
3、每班作业前的维保和重点部位检查是否完成。
4、设备作业和停放区是否设置警戒区。
5、要求对作业人员安全交底，严禁人员在起重吊钩下经过、逗留。
1、起重吊装特种作业人员(司机、信号工、司索工等)按照规定要求配置足够，尤其是信号工、司索工应分工种按照实际情况按组设置，禁止无证作业。
2、设备的安全保护装置要确保完好有效。
3、吊钩及绳索具的磨损达到报废标准必须更换。
4、严格按照要求落实作业人员安全交底，严禁人员在起重吊装区域经过、逗留，应在司索离开吊物撞击区域后方可进行起吊动作。
5、尽量避免在有勾挂可能的区域进行吊装；如环境无法选择，起吊前应确认吊索是否有与周边物体勾挂；严格执行“十不吊”要求。 
6、定期对设备进行维保，对特种作业人员进行交底。
（五）流动式起重机械工作提醒
由于流动式起重机械具有作业时间短、流动性强、安全管理易缺失缺位、吊装作业人员易存侥幸心理等特点，安全管理管控风险大。
为进一步加强流动式起重机械安全管理，强化主体责任落实，对监督抽查发现未按照规定做好相关安全防护措施的，将采取以下严厉处罚措施：
1、起重吊装作业未签发吊装令的，将按照“强化红色警示惩戒十条”给予红色警示2个月；
2、未提供行进路线和站位点承载能力复核文件，且未按要求铺设枕木或钢板的，将按重大事故隐患对责任单位立案行政处罚；
3、属于危大工程范围的吊装作业，项目负责人不在岗，安全员未现场监督，监理单位未进行巡视旁站的，按管理规定对施工单位、监理单位及相关责任人立案行政处罚；
4、现场发现存在工人在吊物下方或起吊位置附近作业、吊装作业未设立警戒区、无专人值守等违反“十不吊”的情况，将按规定给予施工单位黄色警示，情节严重的立案行政处罚；
5、流动起重机械随车钢丝绳使用频繁、破损率高，一旦发现使用达到报废标准的吊索具，将按照重大事故隐患对责任单位立案行政处罚；
6、流动起重机械进场需检查验收并由项目总监向监督组报备，未向监督组报备且未按照规定做好安全管理措施的，一经发现将按有关规定从严从重处罚。

九、场内车辆安全注意事项

（一）叉车安全管理要点
五个必须：
1、作业现场其他人员没有与叉车保持安全距离时必须立即停止作业；
2、交叉路口行车必须减速、鸣笛、进行KY确认；
3、叉车停止作业下车时，必须熄火、拔钥匙、拉手刹；
4、每日始业前，必须按照点检内容进行仔细点检方可作业；
5、叉车作业过程中发现异常必须遵守“停呼等”的原则。
每日八查：1、查冷却水、机油；2、查手刹、脚刹；3、查大灯；4、查转向灯；5、查倒车灯；6、查倒车蜂鸣器、危险警示灯；7、查风扇窗；8、查外观。
十不准：1、不准在升降货叉的同时行车；2、不准利用惯性卸货；3、不准用单货叉作业；4、不准超载作业；5、不准用制动惯性溜放圆形或易滚动的货物；6、不准用货叉直接铲运易燃易爆物；7、不准在货叉、货盘上站人作业，起升货物后，货叉下严禁站人；8、不准将货物升高至30CM以上做长距离行驶；9、不准用货叉挑、顶、撞货盘的方式卸货；10、不准超速，在仓库内载物行驶限速5KM/h。
作业人员三点注意：
1、远离叉车作业区（包括料架集中摆放区），具体为：（1）不要走捷径，直接穿越叉车作业区；（2）不要因为疲惫，躲到料架摆放区的间隙内休息；（3）配合供应商进行零部件确认、检查时，不要图方便，进行叉车作业区。
2、行走时，注意叉车危险，具体为：（1）通过交叉路口或横过叉车通道时，做好点指确认；（2）行走时，不要边走边打电话，或做其他影响注意力的事情；3.   叉车驾驶人员，注意：（1）动车前，确认车辆的前后左右无人员，特别是周围有障碍物时；（2）行车时，不超速，转弯时减速，进行点指确认；（3）货架、料框等有缺陷时，或摆放不稳固时，严禁使用；（4）卸货时，确保卸下的料架摆放稳固，不倾斜。
（二）运输车辆进出要求
1、工地出入口要安排人员指挥。
2、车辆进出要慢速行驶。
3、场内要人车分流。
（三）桩机行经路线及落位处地基承载力
应采用硬地化、垫钢板等防倾覆措施以保证地基承载力满足作业要求。

十、电梯井道施工安全注意事项

（一）电梯井道防高坠工作提醒
近期，涉电梯井道高坠事故频发，为切实有效落实各参建单位主体责任，请建设单位牵头落实以下工作：
1、电梯安装作业前，组织施工、监理和电梯安装等责任单位重点做好对电梯井道、设备机房、集水井等部位是否满足安装条件进行交接验收，并形成书面验收记录。
2、督促施工总承包单位严格按照《深圳市建设工程安全文明施工标准》的要求，对电梯井道等部位采取可靠安全防护措施，在建设、监理单位见证下移交给电梯安装单位，并形成书面移交记录。
3、总承包单位必须与电梯安装单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行检查和协调。
（二）电梯井道的安全防护措施
1、涉及电梯井道可以判定为重大事故隐患的情形：
（1）脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施。
（2）电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门。
2、电梯井水平和竖向防护应符合下列规定:
（1）立杆间距应按井道实际均分，且不应大于 1.0m；
（2）立杆基础应使用不小于 18#工字钢，施工方案中应附电梯井架体安全验算;
（3）步距应根据楼层层高平均设定，且不应超过 1.8m；
（4）井道脚手架立杆距结构不应大于 300mm；
（5）立杆的垂直偏差应控制在不大于架高的 1/400；
（6）横杆与井道间应用顶托及木枋固定；
（7）井道内架体在非结构楼板位置的横杆处应挂设水平安全网，在结构楼层板位置应设置硬质封闭，硬质防护不应低于结构面20mm，并应避免砌体施工阶段被拆除；
（8）电梯井口应采用网片式防护，防护栏高度应为 1.8m，宽度应根据现场实际情况确定；
（9）在防护门底部应安装不低于180mm高挡脚板，防护门外侧应张挂安全警示牌；
（10）安装电梯之前电梯门应采取全封闭式防护，并应在验收合格后履行移交手续。

十一、地下人防工程安全管控

（一）地下室人防工程安全管控措施
1、广东省危大工程管理规定中明确结建式人防工程为危大工程，应按规定编制安全专项方案；
2、人防工程较多为分包，应按规定进行资质报审并设置项目经理、安全员等管理人员；
3、人防门框安装应设置临时固定措施，防止倾倒。应在方案中明确固定措施并组织验收；
4、人防门扇安装前应组织对结构预留锚固吊点进行验收；
5、未设置预留锚固吊点，采用后植吊点情况时，方案应补充验算。明确锚固点方式及数量。采用膨胀螺丝或化学锚栓应进行验孔、拉拔试验；
6、门扇安装区域应扩大设置警戒封闭措施，防止倾倒伤人。

十四、幕墙门窗施工安全注意事项

（一）幕墙环轨拆除作业要求
1、拆除作业前，安全专项施工方案编制、专家论证、审核和审批手续要符合要求。
2、拆除作业区下方物体打击范围内应设置封闭防护和警戒隔离区域，并挂着安全警示标志。
3、环轨悬臂支架后端斜拉杆（钢丝绳）严禁提前拆除，作业面应设置有独立生命绳。
4、拆除作业顺序必须符合方案要求，先拆除环轨吊篮钢丝绳、电动葫芦，再拆除环轨工字钢。
5、作业人员应佩戴并正确系挂五点式安全带，拆除连接螺栓应设置接料桶，防止螺栓掉落。动火切割须做好接火措施和作业前后消防检查。

（二）幕墙玻璃吊装、存放和搬运管理要求
1、幕墙玻璃存放地点必须平整坚实，满足承载力和防倾覆要求；2、幕墙玻璃存放地点必须设置警示标志和安全隔离带；3、拆除幕墙玻璃厂家包装和进行二次搬运的全过程须做好防倾覆措施；4、幕墙玻璃存放须采用符合要求的支架，分片搬运；未采用支架存放的面积较小的玻璃须平放平运、分片搬运；现场搬运须有人指挥，旁站。
一是在进行大件搬运之前，要对搬运环境、路径、设备等进行细致检查，合理规划工作过程，确保人员和大件物品搬运作业安全；二是施工作业前，所有作业人员必须培训到位，未经培训及不熟悉作业风险人员严禁上岗；三是加强管理人员在岗履职，对于现场施工作业，必须安排专人在场指挥协调。

十五、恶劣天气安全注意事项

（一）防台风措施
1、要督促各在建工地停止高空、露天作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施；
2、要督促文体场馆、市政公园及时停业闭园并做好游客安置和引导工作；
3、要做好供水、供电、供油、燃气、通信、交通等城市生命线工程的安全保障工作；
4、要按照指令落实停课、停运、停工等措施，适时暂停相关路线、航线营运，及时告知居民群众；
5、要及时转移山边、水边、河边、林边等危险区域人员，坚决避免人员因灾伤亡；
6、要做好应急抢险救援队伍备勤在岗和应急物资储备更新补充，提前预置到重点区域，确保第一时间处置各类灾险情。

（二）人员转移要求
根据区三防办统一指令，在转移过程中严格落实以下要求：
1、各项目应提前沟通属地街道、社区，了解当前预匹配避难场所位置，提前规划转移路线，如还有未匹配项目，请立即联系对应执法监督组。
2、提前备好食品、药品、被褥等生活物资，考虑到本次台风可能实行“五停”，各项目要提前准备3天的干粮，提前送至避难场所，各小组需配备医疗用品及驱蚊水，防止登革热、基孔肯雅热病毒；
3、人员转移要迅速、彻底，接转移指令后，由项目负责人本人联系属地街道办或社区，告知转移人数，明确预匹配转移避难点是否可以使用或临时调整，然后提前联系避难点，沟通转移事宜和抵达时间，禁止未沟通前直接前往或者私自前往非匹配的避难点，各项目可安排人员提前午餐后快速转移。
4、各板房、施工区内不得留人，保安也需要撤离，严禁私自返回工地。离开前要安排人员再查一遍，特别是工地高处杂物要彻底清理干净，人员已撤离的工地要断电锁门，安排管理人员在工地附近安全区域开展应急值守，如遇突发事件，第一时间上报处置。
5、由总包单位负责项目人员转移全程工作，项目要有班子成员同工人一起住在集中安置点，并按照每20人指定1名管理人员进行分组，协助街道、社区及场所管理人员维持秩序，所有人员不得在避难场所喝酒、抽烟，注意公共卫生，服从避难场所管理；
6、对不转移至避难场所的人员，各工地项目应做好相关人员去向场所（如宾馆等）安排，严禁安置在未验收场所及地下室等区域；
7、做好舆情管控，引导各工人不在小红书、抖音、微博等社交媒体上发布人员转移话题，工人如有问题可随时求助避难场所工作人员，或由管理人员求助对应执法监督组，避免产生负面舆情；
8、已转移至避难场所的人员无特殊情况不得中途离开，待接到市、区三防办统一指令，清扫场所卫生后方可统一离开。工人返回工地前，应由管理人员对工地板房受损情况进行检查，确认安全后，方可进入工地及板房；

（三）台风防御准备
1、做好塔吊、升降机、脚手架、简易板房、临时搭建物、深基坑、危险边坡、围墙等重点部位检查，落实围挡斜撑和塔吊降节设置，居住板房不得超过两层并做好集装箱和防护棚防风加固，该加固的加固该拆除的拆除；
2、对于地处山边、河边、坑边以及存在滑坡等地质灾害威胁区域的宿舍区、办公区、施工区，必须进行检查评估，存在风险的要做好人员撤离转移准备。
3、做好项目人员情况统计更新，及时对接所在街道办，协助完成避难场所预匹配，提前做好应急物资储备。四、加强应急值班值守，尤其是夜间、周末等特殊时间段，如遇突发情况，第一时间响应上报。
4、塔吊：独立高度及最上一道附墙以上自由端高度必须严格按照厂家说明书对应的符合深圳市建筑起重机械防台风规范要求设置；近期要顶升加节的塔吊做好附墙件预埋保证混凝土结构强度满足台风来前能安装好附墙装置；多台动臂塔吊的工地，按照塔吊说明书要求不能满足十二级及以上台风防碰撞停放仰角的，必须联系好安装单位，在台风白色预警生效后在蓝色预警发布前的时段内能快速应急拆除可能发生碰撞的塔吊。
5、吊篮：吊篮支架要确保稳固，把吊篮放置在地面并可靠固定，必要时对吊篮进行断电。如果钢丝绳和安全绳会抽打相邻建筑结构的，应提前拆除并做好固定措施。
6、爬架：检查爬架各部位紧固螺栓、安全装置和封闭防护板，做好紧固措施，保证封闭防护可靠，安全装置可靠。全面清理爬架上的垃圾和材料；近期需爬升的，提前规划好最上一道预埋受力锚固点保证结构混凝土强度满足在台风预警前能爬升安装到位。如确实因为混凝土强度无法做顶部附着的，应提前按照专项方案中的防台风措施做好顶部架体的加固措施，必要时拆除顶部3步防护网片。
7、脚手架：提前对脚手架进行隐患排查，特别是连墙件和临时加固措施。应拆除脚手架上无关的设施、宣传标语等，必要时拆除顶部密目安全网，减少风阻。如架体顶部因未浇筑混凝土无法拉结的，应将脚手架与内模板支架做临时拉结加固措施。
8、围挡和板房提前做好防风加固措施，特别是临近道路的围挡要重点检查加固螺栓和锚固的强度是否可靠。
9、应急物资（抽水泵、照明灯具、沙袋等）要提前采购，专人负责管理；人员转移的场地提前熟悉；应急转移车辆和应急设备要做好准备；应急队伍要演练确保能战。
（四）恶劣天气施工作提醒
目前深圳已进入汛期，台风、暴雨以及雷雨大风等极端天气时有发生，为切实保障建设工程施工安全，防范极端天气可能引发的安全生产事故和灾害，请各项目严格落实以下工作：
1、工作要求
（1）各单位项目负责人必须开通应急一键通并保持在线状态；
（2）落实防汛责任人，提前准备好必需的防汛物资和设备；
（3）按照“一预案两台帐”做好应急演练、防风防汛措施和人员疏散场所的对接；
（4）密切关注气象预警信息和监督组有关通知，及时启动应急预案；
（5）台风蓝色预警、暴雨和雷雨大风黄色预警时，必须停止所有室外和高空作业；
（6）台风黄色预警、暴雨黄色预警和雷雨大风黄色预警时，立即疏散危险区域人员；
（7）天气预警达到需要停止施工时，必须立即落实停工措施，严禁强令冒险作业；
（8）强化信息报送，如遇突发情况必须第一时间向监督组报告并做好应急处置。
2、重大事故隐患情形
根据重大事故隐患判定标准，在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、设备安装、拆卸和高处作业等属于重大事故隐患。
3、法律责任
（1）对未按照预警信息落实防范措施的，一经检查或巡查发现，将责令停工整改，并依据《安全生产法》第102条的规定对施工单位立案行政处罚。
（2）对被责令停工整改拒不停工的、因极端天气不按照预警信号采取停工措施施工造成严重后果或不良社会影响的，将给予红色警示两个月。
（3）极端天气下强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依据刑法第一百三十四条第二款，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
（五）高温天气安全防范工作
1、合理安排作业时间，避免中午酷暑时段，特别是烈日暴晒下长时间户外施工作业,妥善安排施工人员休息，适当减轻户外劳动强度。
2、各级管理人员要掌握施工人员的生产、生活和健康状况，发现有不适应高温作业、酷热岗位的人员应立即调整工作岗位，防止意外事故的发生。
3、施工现场必须保证有充足的茶水、药品等防暑物资，工人宿舍必须安装空调，加强对员工餐饮食堂及食品采购的管理，讲究饮食卫生，注重食品安全，防止食物中毒和肠道传染疾病的发生。
4、最高气温达到40℃以上时，应停止室外露天作业；当日最高气温在37℃至40℃之间时，作业人员室外露天作业时间累计不得超过6小时，并避免在气温最高的时段内作业；当日最高气温在35℃至37℃之间时，应采取换班轮休等方式，缩短作业人员连续作业时间，并不得安排室外露天作业施工人员加班。制定并完善应急预案，加强应急值守。

（六）脚手架防台风重点措施
1、钢管外脚手架基础应稳定，确保不变形不下沉，连墙件等拉结措施稳定可靠。脚手架不得高出楼层板面2步架；最顶部连墙件以上的安全网应全部拆除，防护棚应做到上下拉结；脚手架上所有物品须清除到可靠位置。
2、附着式升降脚手架附墙导座数量不少于3个，确保锚固牢靠，悬挑部分增设斜拉杆；最上面一道附墙支座悬高不得大于1.5m，当悬高大于1.5m时应拆除顶部附墙支座以上的防护网片；并清理干净架体上所有建筑材料、垃圾及其他附着物。
3、所有吊篮须切断电源，降至地面，锁紧安全锁，使用地锚或配重块加固吊篮支架，确保抗风能力‌。篮筐要采取绳索与建筑结构或其他可靠固定物有效拉结，悬吊钢丝绳、生命绳原则上收起，放置在吊篮支架下方楼层并于建筑结构可靠固定，确实不具备条件的，要视现场情况分段与建筑结构采取可靠固定措施。